根據公安部[2004]17號文件《公安部關于大力推進縣市公安機關110、119、122“三臺合一”工作的通知》，將轄區內110、119、122三個報警臺進行整合，充分利用現有通信及計算機網絡技術，建成一個公安信息、控制、通信和指揮（CTI）的綜合系統，系統建設的要求符合公安部《縣、市級公安機關“三臺合一”接處警系統技術規范》。

“公安機關三臺合一綜合應急指揮系統”是將公安局110、119、122三個報警臺進行整合，充分利用現有通信及計算機網絡技術，建成一個公安信息、控制、通信和指揮的綜合智能管理輔助系統。

系統將在現有110接處警系統基礎上，以有線、無線通信系統和公安計算機網絡為紐帶，將公安業務信息系統、安防監控系統與三臺合一綜合應急指揮系統等有機地組成為一個整體，實現接警、指揮、調度、反饋、查詢、存檔為一體的綜合指揮平臺，從而達到報警便利，接警快捷，調度暢通，出警有力的目標，提高快速反應能力和整體作戰水平。同時為今后的政府應急聯動工作打下基礎。

產生背景

我國大多數地市仍采用110、122、119三個報警臺分別設立的原則，但是“三臺分立”的弊端已經顯現，火情、警情、路情要撥打不同的號碼，一方面不便于記憶，一方面各臺重復建設重復投入，一方面3個報警臺功能上日趨接近。

公安部要求各地公安機關根據實際情況，選擇一些具備條件的城市作為“三臺合一”試點，并大力推進全國縣市級公安機關“三臺合一”建設。

2004年，公安部下發了《公安部關于大力推進縣市公安機關110、119、122“三臺合一”工作的通知》，決定三年內實現縣市公安機關的三臺合一；2006年，又補充通知，在2008年底前實現全國地市和縣市公安機關全部建設三臺合一系統。